重磅盤點(diǎn):兩會(huì)上有關(guān)貨運(yùn)行業(yè)的重點(diǎn)!
2021-01-03 16:18:32
3月3日下午,全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行,中國(guó)正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。來(lái)自全國(guó)各地各界的人大代表們和政協(xié)委員們關(guān)于快遞、物流運(yùn)輸業(yè)、新能源汽車等提案,都值得我們物流人的關(guān)注。
·全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰:
完善分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)范,積極探索全民社會(huì)保障體系,研究將保障范圍擴(kuò)大到新經(jīng)濟(jì)中的非標(biāo)準(zhǔn)和非正式就業(yè)的人員,如兼職的司機(jī)、快遞員、外賣員等。
·全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨:
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),特別是物流體系建設(shè),為制造業(yè)企業(yè)提高效率、降低成本,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。希望進(jìn)一步營(yíng)造重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視制造業(yè)發(fā)展的氛圍。
·全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東:
建議將智慧物流納入新型智慧城市建設(shè),在做城市交通規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)時(shí),考慮快遞物流的發(fā)展對(duì)城市產(chǎn)生的影響,并從制度層面推進(jìn)最后一公里物流配送規(guī)范制定;鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)和研發(fā)投入,持續(xù)加速以智能化助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新末端配送技術(shù),發(fā)展新型新能源車及末端配送無(wú)人車,解決最后一公里配送安全及成本問題,形成多層次配送網(wǎng)絡(luò)。
表面看來(lái),這是智慧物流領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)行業(yè)的觀察、思考與推動(dòng)??萍蓟?、智能化、綠色化的現(xiàn)代技術(shù)正加速推進(jìn)物流行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)和研發(fā)的投入,持續(xù)探索優(yōu)化末端配送解決方案,是行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
·全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)“80后代表”史玉東:
目前,國(guó)內(nèi)乳業(yè)普遍存在原料乳生產(chǎn)效率整體不高,儲(chǔ)運(yùn)物流環(huán)節(jié)仍不完善,在一定程度上制約著行業(yè)發(fā)展。建議多措并舉提升供應(yīng)鏈管理水平,從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)冷鏈建設(shè)、優(yōu)化養(yǎng)殖補(bǔ)貼、發(fā)展供應(yīng)鏈金融、加大科研創(chuàng)新投入等方面入手,推動(dòng)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
·全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)公司上海市郵區(qū)中心局上海站郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃:
大力推進(jìn)投遞末端便民設(shè)施的建設(shè)。不少投遞員反映高檔小區(qū)進(jìn)不去,老小區(qū)又沒有包裹柜,上門投遞如果碰到用戶不在家,只能重復(fù)投遞,不僅增加了投遞工作量,更延誤了收件時(shí)間。
·全國(guó)人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍:
隨著各國(guó)都希望在2020年后陸續(xù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車量產(chǎn),中國(guó)如何才能搶占自動(dòng)駕駛世界領(lǐng)先者地位至關(guān)重要。建議由國(guó)家制訂和出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)及政策,以支持智能汽車自主操作系統(tǒng)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,從智能汽車和用戶運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的基礎(chǔ)操作系統(tǒng)層面來(lái)保證公共安全、國(guó)家安全。
·全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福:
推廣甲醇汽車、規(guī)范汽車改裝。當(dāng)前,我國(guó)汽車改裝業(yè)尚屬于國(guó)家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶,市場(chǎng)不規(guī)范且爭(zhēng)議很大。建議出臺(tái)符合國(guó)情的汽車改裝法律法規(guī),明確規(guī)定汽車各部分的改裝范圍與限制;建立汽車改裝安全、質(zhì)量與服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);成立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu),對(duì)改裝產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品設(shè)立認(rèn)證注冊(cè)機(jī)制;對(duì)于改裝廠,需建立明確的軟硬件審核與改裝服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,明確改裝與售后責(zé)任范圍。
·全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼:
建議充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用。通過(guò)給予政策,引導(dǎo)大型整車、物流運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè),快速把傳統(tǒng)的物流用車替換成新能源物流汽車,充分發(fā)揮大型企業(yè)的牽頭拉動(dòng)作用;制定優(yōu)于柴油車的新能源汽車城市通行路權(quán)政策。盡快制定出臺(tái)新能源貨運(yùn)車輛的特殊的通行優(yōu)先政策,如放開路權(quán)、不限尾號(hào)、停車優(yōu)惠、過(guò)路過(guò)橋減免等,鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買新能源貨車。
建立鼓勵(lì)柴油貨車置換及淘汰的補(bǔ)貼機(jī)制。隨著新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼的退坡,新能源汽車購(gòu)置的成本劣勢(shì)將顯現(xiàn),建議制定柴油車置換新能源貨車補(bǔ)貼機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)置換。
制定替換快遞三輪車的相關(guān)政策。針對(duì)限制快遞三輪車,制造企業(yè)開發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,建議出臺(tái)淘汰置換為新能源汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、通行權(quán)、停車費(fèi)減免等相關(guān)配套政策,引導(dǎo)快遞三輪車退出快遞領(lǐng)域。
制定新能源物流車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。針對(duì)物流快遞企業(yè)使用新能源物流車制定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策,根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程采取“總額控制,分年度撥付”方式,鼓勵(lì)物流快遞企業(yè)使用新能源物流車。
·全國(guó)政協(xié)委員、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師唐俊杰:
建議明確氨制冷劑監(jiān)管依據(jù),保障冷鏈物流可持續(xù)發(fā)展。2010年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》以來(lái),冷庫(kù)作為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,總?cè)萘繌?80萬(wàn)噸猛增至4700萬(wàn)噸。冷庫(kù)的快速發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)冷鏈產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民持續(xù)增收、居民“菜籃子”建設(shè)起到非常重要的作用。
·全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅:
招商現(xiàn)將立足香港、深耕灣區(qū)、‘一帶一路’作為發(fā)展戰(zhàn)略,希望加強(qiáng)兩區(qū)九市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。招商局現(xiàn)主要業(yè)務(wù)在港口、公路、交通建設(shè)等方面,以港口為例,灣區(qū)內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,希望有關(guān)方面通過(guò)在頂層設(shè)計(jì)方面加強(qiáng)規(guī)劃,增強(qiáng)灣區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。
·全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席、四川省僑聯(lián)主席劉以勤:
建議批準(zhǔn)設(shè)立成都國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)、支持中歐班列(成都)開展鐵路國(guó)際運(yùn)郵試點(diǎn)和加強(qiáng)對(duì)中歐班列的一體化管理。隨著中歐班列(成都)的吸引力逐步擴(kuò)大,一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)提出要在鐵路口岸開展保稅加工,但是目前僅有成都鐵路保稅物流中心(B型),按照規(guī)定無(wú)法開展保稅加工業(yè)務(wù)。因此,建議批準(zhǔn)設(shè)立成都國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū),拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。
·全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部部長(zhǎng)王鋒:
快遞員群體不僅工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大,而且勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜,勞動(dòng)保障存在薄弱環(huán)節(jié)。由于少數(shù)人的偏見,使得快遞員在社會(huì)融入方面也存在問題,要關(guān)注他們的職業(yè)保障工作,與團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益的相關(guān)工作有著密切聯(lián)系。
·全國(guó)人大代表羅鵬:
要轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,允許貨車司機(jī)通過(guò)無(wú)車承運(yùn)平臺(tái)便捷、高效、規(guī)范地登記注冊(cè)為個(gè)體工商戶并向其核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱“道運(yùn)證”),監(jiān)督其依法、獨(dú)立、自主地開展經(jīng)營(yíng),允許貨車司機(jī)享受權(quán)利并要求其承擔(dān)責(zé)任。
同時(shí),鼓勵(lì)無(wú)車承運(yùn)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展,實(shí)現(xiàn)通過(guò)平臺(tái)規(guī)管個(gè)體司機(jī)運(yùn)營(yíng)行為,并由無(wú)車承運(yùn)平臺(tái)代貨車司機(jī)(實(shí)際承運(yùn)人)統(tǒng)一開具增值稅專用發(fā)票,這將成為解決上述物流行業(yè)痛點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)物流高效運(yùn)行的關(guān)鍵。
“快遞”第六次登上政府工作報(bào)告:
3月5日9時(shí),十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作關(guān)于政府工作的報(bào)告。在報(bào)告中,李克強(qiáng)總理再次提及快遞,“健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),支持電商和快遞發(fā)展。”
值得注意的是,這是李克強(qiáng)總理自2014年以來(lái)所作的第6份政府工作報(bào)告,“快遞”連續(xù)6年均被納入其中。同時(shí),李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中還提出了多項(xiàng)有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的“大禮包”,均與物流業(yè)息息相關(guān)。
在2019年政府工作任務(wù)中,李克強(qiáng)提出——要實(shí)施更大規(guī)模的減稅,將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行的10%稅率將至9%。要明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,各地在征收體制改革過(guò)程中不得增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法,不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行清繳。深化收費(fèi)公路制度改革,推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用,治理對(duì)客貨車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi),減少擁堵、便利群眾。強(qiáng)化普惠性支持,落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。同時(shí),小編著重為大家標(biāo)出了有關(guān)貨車司機(jī)的提案:
1.貨車嚴(yán)重超載應(yīng)入刑,守法司機(jī)減免通行費(fèi)
兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜“盯緊”了許多民生熱點(diǎn)問題,提出貨車嚴(yán)重超限超載應(yīng)入刑。
因此,馬光瑜建議,在當(dāng)前治理方法的基礎(chǔ)上,從刑罰、經(jīng)濟(jì)、信用等方面綜合施策,治理超限超載。借鑒“酒駕入刑”的方法,將公路貨運(yùn)嚴(yán)重超限超載列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇,追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。此外,他還提出,將超限超載行為納入誠(chéng)信體系,對(duì)有關(guān)車輛、人員、企業(yè)、貨運(yùn)源頭,實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)遵守道路交通運(yùn)輸法規(guī)、信用良好的貨運(yùn)車輛,在全國(guó)范圍內(nèi)減免道路通行費(fèi)。
2.降低高速公路通行費(fèi)
全國(guó)政協(xié)委員馮藝東建議統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)高速公路指導(dǎo)性限速標(biāo)準(zhǔn),保持限速的相對(duì)穩(wěn)定。
當(dāng)前,高速公路限速亂主要表現(xiàn)為各省份限速標(biāo)準(zhǔn)不一、限速“忽高忽低”等,甚至是同一高速公路、路況條件相似的情況下,出現(xiàn)“斷崖式”降速、相鄰省份限速標(biāo)準(zhǔn)差別較大的現(xiàn)象。馮藝東認(rèn)為,這在很大程度上制約了道路通行和道路資源利用率,提高了物流成本,甚至可能引發(fā)嚴(yán)重交通事故。
馮藝東指出限速過(guò)低的高速公路收費(fèi)也應(yīng)隨之降低。確定高速公路通行費(fèi)的基準(zhǔn)速度標(biāo)準(zhǔn),具體收費(fèi)與限速掛鉤,按照“高速高收費(fèi)、低速低收費(fèi)”的原則,按比例實(shí)行差異化收費(fèi)。
3.大幅降低柴油消費(fèi)稅
民盟中央今年擬提交的《關(guān)于推進(jìn)柴油消費(fèi)稅減稅改革,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸成本的提案》,建議將現(xiàn)行柴油消費(fèi)稅單位稅額降低一半(減半后為每升0.6元),減稅規(guī)模可達(dá)1100億元以上。該提案指出當(dāng)前柴油消費(fèi)稅市場(chǎng)有兩大問題:一是油稅過(guò)高,二是市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)、違法成本低等問題。這兩大問題確實(shí)是在貨運(yùn)市場(chǎng)上一直存在的,加油貴、“油耗子”多都成了很多卡友的心頭痛。
4.讓貨車司機(jī)加入工會(huì)、參加工傷保險(xiǎn)
全國(guó)政協(xié)委員李守鎮(zhèn)建議推動(dòng)更多貨車司機(jī)加入工會(huì),參加工傷保險(xiǎn),享受社會(huì)兜底政策紅利,提升貨車司機(jī)群體的獲得感。并希望各地形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的齊抓共管工作格局。在改善貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境方面,李守鎮(zhèn)委員提出,要有序擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)貨車司機(jī)的覆蓋面,研究貨車司機(jī)參加工傷保險(xiǎn)制度,讓貨車司機(jī)也能享受到社會(huì)兜底政策的紅利。此外,李守鎮(zhèn)委員還提出加強(qiáng)貨車司機(jī)健康安全保護(hù),并提議了一系列相關(guān)的實(shí)施措施。
5.客貨運(yùn)輸分離構(gòu)建貨車專用高速公路
全國(guó)政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì)副主委潘明,建議盡快建立高速公路系統(tǒng)“客貨運(yùn)輸”(客貨分離)體系。“客貨車性能指標(biāo)差異較大,構(gòu)建貨車專用高速公路,也有利于提升出行效率、保障人身安全、降低交通成本。”事實(shí)上,可在已有高速路網(wǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。同時(shí),通過(guò)客貨分離的高速路網(wǎng)體系構(gòu)建,制定針對(duì)性的貨運(yùn)高速路網(wǎng)優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)貨車專用道的推廣,降低貨運(yùn)成本,提升貨運(yùn)效率。
“兩會(huì)”期間的提案對(duì)于未來(lái)國(guó)家出臺(tái)的很多相關(guān)政策會(huì)有較大影響,如果以上代表們?yōu)樨涇囁緳C(jī)謀福利的建議被采納,預(yù)計(jì)很快就會(huì)推出相關(guān)的政策并推行,提案的通過(guò)也需要卡友們的支持,支持的人越多,改善貨車司機(jī)現(xiàn)狀的提案就越多,通過(guò)率也就越高。
*以上內(nèi)容轉(zhuǎn)至中國(guó)物通網(wǎng)http://news.chinawutong.com/wlzx/wlrd/201903/57671.html